第九届中国再生资源产业发展暨园区建设论坛嘉宾观点详解

一、原国家环保部污防司巡视员、高级工程师李新民：《新固废法实施对资源再生行业的深远影响》

产废企业责任风险增加，违法成本增大，产、利废企业间合作模式转变;支持资源再生体系建设的政策导向更加明确：提出“产生工业固体废物的单位应当依法实施清洁生产审核”、“国家鼓励产品的生产者开展生态设计，促进资源回收利用”等要求;突出共治共享，强化相关产业间的资源耦合、原料互补、生态链接，加强区域协同，摒弃地域“行政管理”之分，树立“区域共治”理念，协同解决大城市“无地可用”而周边城市处置设施“吃不饱”的难题;新增工业固废委托处理的双方责任规定：工业固废产生者应对受托方进行审查，受托方应按合同处理工业固废，并将处理情况告知产生者;实行工业固体废物排污许可证制度(取代原工业固废申报登记制度);实施严格法律责任(明确查封扣押制度、按日计罚制度和双罚制度)。

二、同济大学教授杜欢政：《“十四五”资源循环利用产业发展的新趋势》

再生资源产业格局发生变化：“禁废”“禁塑”推动行业洗牌。两禁导致原料价格上涨成为资源回收利用企业的机遇和挑战。严格的环保督察促使小企业、小作坊被大范围淘汰，只有有科技、有系统、有资本的大企业才能应对挑战。

资源循环利用基地建设提供转型契机：为推动绿色发展，国家发改委先后发布《关于推进资源循环利用基地建设的指导意见》、《关于推进资源循环利用基地建设的通知》等相关文件促使资源循环利用产业转型升级，资源循环利用基地构建从回收、加工、利用到无害化处理的无缝衔接，促进再生资源集聚和规模化利用。

三、中国环科院博士后矫旭东：《新形势下我国固废污染防治政策及形势分析》

基于全生命周期和生产者责任延伸制度，全产业链协同治理固体废物：

一是“十四五”加快制定出台再生原料和产品推广使用制度、源头变革性技术开发和易循环产品生态设计操作细则;

二是完善废弃电器电子基金征收补贴方案，解决资金审核拨付时间过长(通常一年半以上)、企业资金周转难问题;

三是因城施策，解决制约垃圾分类设施、场地、人员、物流、低值补贴等问题;

四是全面落实新《固废法》提出的“污染担责原则”，实现末端治理管理向源头防控、清洁生产与资源化利用全过程管理转变。

四、内蒙古霍林郭勒工业园区党工委书记、主任李秀峰：《依托创建国家级高新技术产业园区 助推工业经济绿色循环高质量发展》

内蒙古霍林郭勒工业园区总面积49平方公里，入驻企业88家，年产值350亿元。近年来，园区致力于打造“五链四区三城两基地”模式。

五链：“煤电网铝加”循环经济、废弃物综合利用、文化旅游会展、生态环保、现代物流全产业链。

四区：资源型地区转型发展示范区、高载能产业绿色发展试验区、实体经济高质量发展样板区、现代能源经济率先发展先行区。

三城：千亿霍林郭勒、生态霍林郭勒、幸福霍林郭勒。

两基地：多种能源集中消纳基地、高端铝材生产加工基地。

五、经济日报出版社社长韩文高：《应对百年变局的双循环新格局》

7月30日中央政治局会议提出“国内大循环”。基础研究和科技创新是内循环的重要支撑，外循环或国际循环是“国内大循环”不可或缺的减压阀。畅通国内国际双循环，需要科技实力保障产业链供应链安全稳定。工业领域一些关键核心技术受制于人，如高端机床、高端芯片、高端传感器、高端轴承、光刻机、航空发动机、汽车发动机、船舶柴油发动机、智能操作系统、储存大型机、透射电子显微镜、基因检测仪、真空蒸镀机等。

六、中国物资再生协会副会长高延莉：《变化发展中的报废汽车回收拆解行业》

现有企业的并购整合或被淘汰出局、大型自动化金属处理设备、“互联网+”是机动车回收拆解行业的发展趋势。随着“五大总成”禁令有条件放开，带动旧件和回用件的销售将会成为新亮点，同时国家出台政策鼓励引导企业建立区域性拆解破碎中心，行业内小散乱的局面将会改善。所以，企业必须顺应行业发展要求，围绕影响力、技术力、形象力、团队力、服务力打造核心竞争力。

七、天津拾起卖循环产业技术研究院执行院长张菲菲：《再生资源行业形势分析及“十四五”展望》

作为第三方，再生资源产业园区服务中心的职能定位：打造服务于再生资源产业园区的综合性专业平台，聚合优质的第三方专业服务机构，为园区提供精准、全面、专业的服务资源，共同打造园区优质的营商环境，为园区企业提供专业化精准服务;协助园区对第三方服务商进行前期考察、申请管理、资料审核以及后期服务对接;建立第三方服务商的服务标准、管理规范、绩效评估、激励机制等;通过建立园区服务商平台对第三方服务商进行信息化管理。

八、哈尔滨亚泰矿产再生资源有限公司董事长助理董增奇：《再生资源园区循环化改造经验分享》

哈尔滨循环经济产业园区于2013年规划建设，2014年被国家发改委、财政部批复为第五批国家“城市矿产”示范基地，是国家“十二五”规划期间循环经济重大项目。经过多年的发展，园区建设与发展取得一定成效。一是园区是城市发展不可或缺的功能区，年回收生产加工能力已达到300万吨，覆盖哈市1000万人口所产生的再生资源总量。二是园区是再生资源产业发展的集聚区。以国家“城市矿产”示范基地为核心，通过加强行业整治力度和政策引导，促进了企业集聚、规模化、无害化，形成圈区管理模式。三是园区是生态环境治理的必然途径。示范基地采取统一回收、集中处理、集中排污、集中利用的方式，对污染物实行集中收集和处理，严格按照环保法规和标准，对入园企业统一监管。四是园区是城市固废综合处置智慧平台。通过建设再生资源大数据监管平台、智慧城市云平台，利用物联网、移动互联网，实时管控调度城市生活垃圾运输车辆，实现对城市生活垃圾收集、运输、处理的一体化管控。

九、陕西朝辉再生资源利用有限公司副总经理张燕：《垃圾分类“融合”再生资源回收 助力新型回收体系建设》

陕西朝辉再生资源公司借助得天独厚的区位优势，布局再生资源回收交易市场、再生资源数据综合服务、再生资源环保教育及文化艺术三大板块，多维研判紧握时代脉络，深化拓展公司产业价值、社会价值和人文价值，乘着两网融合、垃圾分类体系化建设的东风，着力打造一流的再生资源综合型园区。

十、中南大学公共管理学院副教授左绿水：《高技术矿产循环利用园区建设与管理启示》

再生资源企业应储备、提升关键技术，促进再生资源的可持续开发和应用：一是预判趋势，提前谋划布局。再生资源循环利用企业在布局业务和技术时，要充分考虑城市矿产存量和技术水平的当前形势和未来演化趋势，做好业务发展规划和技术储备，提前谋划优化升级和转型。二是提升关键技术，促进“原生资源+再生资源”的综合冶炼和利用。

十一、宁波回珑再生资源科技股份有限公司董事长陈戍寅：《采用再生资源先进工艺和装备提升原料产品附加值》

铝型材破碎工艺流程：铝型材等物料由运送至撕碎机进行撕碎，撕碎后的物料经输送带出料，物料经分选处理，通过筛网孔大小得到两种规格的物料;最终物料进主物料输送带。

易拉罐处理工艺流程：原料预处理后，进入单辊撕碎机进行破碎。破碎后的物料经过输送带到料仓分配器，经由管道负压进入研磨造粒机。经过研磨、碰撞、除漆、造粒，通过管道进入旋风降尘器，星型卸料器匀速进入R字分选器。未被完全分选干净的物料最后进入比重分选机，分选出最后的杂质。分选完的成品再进入多元次振动筛，最终把成品筛分成三个等级。

十二、广东致顺环保科技有限公司董事长冯愚斌：《科技支撑治理塑料污染》

致顺的科技定位：垃圾分类、废塑料再生利用综合解决方案服务商。致顺坚持近20年，不断研究开发，建成废塑料再生利用全产业链的系列标准、工艺包、ERP系统，开发出垃圾资源化“技术+装备+运营”模块，搭构业务平台，在全国各地复制推广，入选国家工信部、科技部《工业资源综合利用先进适用技术装备目录》、《国家鼓励发展的重大环保技术装备目录》。

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