加大资源循环利用行业财税政策支持力度

近日，《中国有色金属》杂志记者在采访全国政协委员宋鑫时了解到，宋鑫委员今年提交了7份提案，既有涉及节能、资源循环利用、城市绿化带生态化等节能环保问题，又有事关农村生活垃圾处理、快递员从业、祭奠焚烧等与普通百姓息息相关的话题。《加快构建资源循环利用行业健康发展生态》就是其中一份提案，在提案里，宋鑫委员建议加快构建资源循环利用全产业链的管理体系，加大资源循环利用行业财税政策支持力度。

“大力发展循环经济，推进资源节约集约循环利用，对保障国家资源安全，推动实现碳达峰、碳中和，促进生态文明建设具有十分重要的意义。”宋鑫委员说，在这样的大背景下，资源循环利用产业发展迎来前所未有的机遇。国家发展改革委在《“十四五”循环经济发展规划》中提出，到2025年，我国资源循环利用产业产值达5万亿元。

宋鑫委员说，随着我国资源循环利用产业的快速发展，一些深层次问题也日益凸显。我国资源循环利用产业管理体系仍不完善，尚未形成贯穿全产业链的行业管理规范;财税政策支持力度还不够，资源回收及利用企业合规经营意愿较低;缺乏面向新兴废弃物回收利用的关键核心技术、产业创新能力不足等。

对此，宋鑫委员建议，一是加快构建资源循环利用全产业链管理体系。充分利用大数据、5G等信息技术手段提升政府监管能力。对于可资源化的危险废弃物，参照《铅蓄电池生产企业集中收集和跨区域转运制度试点工作方案》的制度模式，扩大危险废弃物集中收集和跨区域转运制度试点范围。

二是加大资源循环利用行业财税政策支持力度。出台财政补贴政策，引导和鼓励企业参与退役光伏组件、风电机组叶片等新兴废弃物的回收利用。提高废矿物油、废旧电池、退役光伏组件、风电机组叶片等废弃物资源循环利用行业纳税人可享受增值税即征即退的比例，并积极筹划资源回收利用企业所得税优惠政策方案，提高各经营主体依法纳税，合规运行的主动性和积极性。

三是加强资源循环利用科技布局。持续将资源循环利用技术纳入国家重点研发计划和国家重大科技专项中，布局国家重点实验室，设立相关科研专项，推动废矿物油加氢工艺及催化剂、废旧锂离子动力电池拆解及梯度利用、规模化退役光伏组件回收与资源化等关键技术的研发与应用。鼓励产学研用深度融合。建设绿色低碳循环技术创新项目孵化器和协同创新创业平台，推动技术转移和创新成果转化。

来源：有色新闻 ，作者毛建华

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